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Muss ich mich auf Ausschreibungsplattformen registrieren?

Zum Ansehen der Bekanntmachung und zum Abruf der Vergabeunterlagen darf die Vergabestelle bei VgV-Verfahren keine Registrierung verlangen. Für Fragen, für Angebote und meist auch für Benachrichtigungen über Änderungen und Antworten auf Bieterfragen brauchen Sie ein Konto auf der Plattform. Es ist in der Regel kostenlos.

Ansehen und herunterladen

Bei Vergabeverfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte gilt die Vergabeverordnung (VgV). Sie erlaubt der Vergabestelle, von jedem Unternehmen eine eindeutige Unternehmensbezeichnung und eine elektronische Adresse zu verlangen; das nennt sie „Registrierung“. Für den Zugang zur Auftragsbekanntmachung und zu den Vergabeunterlagen darf sie aber keine Registrierung verlangen. Eine freiwillige Registrierung ist zulässig.1

Dazu passt § 41 Abs. 1 VgV. Die Vergabestelle muss in der Bekanntmachung eine elektronische Adresse nennen, unter der die Vergabeunterlagen unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt abrufbar sind.2

Die Portale beschreiben das unterschiedlich:

  • Die Vergabeplattform Berlin lässt Sie Bekanntmachung und vollständige Vergabeunterlagen ohne Registrierung einsehen. Elektronisch bearbeitbare Unterlagen erhalten nur registrierte Nutzende.3
  • vergabe.bayern schreibt: Um Vergabeunterlagen anzusehen, ist in der Regel keine Registrierung erforderlich; sie sind über den Link in der Auftragsbekanntmachung einsehbar.4
  • Der Vergabemarktplatz NRW nennt einen „freien, direkten und unmittelbaren Zugang“ zu Veröffentlichungen und Vergabeunterlagen; die Registrierung ist freiwillig.5
  • evergabe-online.de beschreibt den Abruf der Unterlagen nach der Registrierung.6 Ob die Vergabestelle im einzelnen Verfahren einen registrierungsfreien Zugang anbietet, steht in der Bekanntmachung.

Die Regel in § 9 Abs. 3 VgV betrifft Verfahren nach der VgV. Für Aufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte gelten die UVgO, die VOB/A und das Landesrecht. Wie dort der Zugang geregelt ist, prüfen Sie am besten in der Bekanntmachung und auf der Plattform. Die Seite Oberschwelle und Unterschwelle erklärt die Grenze.

Fragen stellen und Angebot abgeben

Wer an der Kommunikation über die Plattform teilnehmen will, muss sich in der Regel registrieren. Der Vergabemarktplatz NRW verlangt die Registrierung für einen Teilnahmeantrag, eine Interessenbestätigung, ein Angebot und für eine Frage zum Verfahren.5 Auf dem Vergabemarktplatz Brandenburg ist die Registrierung „grundsätzlich freiwillig“; wer an der Kommunikation teilnehmen oder ein elektronisches Angebot einreichen will, muss sich registrieren.7 Bei der Vergabeplattform Berlin ist die Registrierung Voraussetzung für die Teilnahme am elektronischen Verfahren.3

Das Bieterangebot selbst steht auf der Seite Angebot elektronisch abgeben.

Updates und Antworten auf Bieterfragen

Die Vergabestelle muss Fristen verlängern, wenn sie wesentliche Änderungen an den Vergabeunterlagen vornimmt oder zusätzliche Informationen trotz rechtzeitiger Anforderung nicht spätestens sechs Tage vor Ablauf der Angebotsfrist zur Verfügung stellt. Die Verlängerung muss gewährleisten, dass alle Unternehmen Kenntnis nehmen können.8

Wie Sie davon erfahren, hängt von der Plattform ab. Die Vergabeplattform Berlin empfiehlt die Registrierung „dringend“, um über Änderungen oder Ergänzungen informiert zu werden.3 Der Vergabemarktplatz NRW schreibt, bei freiwilliger Registrierung würden Sie stets über Änderungen der Vergabeunterlagen und über Antworten zu Bewerber- oder Bieterfragen informiert.5 Auf evergabe-online.de erscheinen Antworten auf Bieterfragen als eigener Dokumenttyp, auch unter „Ausschreibungsunterlagen einsehen“.9

Ohne Registrierung kennt die Plattform Ihre E-Mail-Adresse nicht. Sie müssen die Ausschreibung dann selbst regelmäßig prüfen. Als registrierter Nutzer sollten Sie ebenfalls selbst nachsehen. Der Vergabemarktplatz Brandenburg weist darauf hin, dass Mitteilungen mit der Bereitstellung im Projektraum als zugegangen gelten, die E-Mail darüber also keine Voraussetzung für den Zugang ist.10

Was die Registrierung meist verlangt

Rechtlich darf die Vergabestelle zwei Angaben verlangen: eine eindeutige Unternehmensbezeichnung und eine elektronische Adresse.1 In der Praxis sieht es so aus:

  • evergabe-online.de braucht für die Registrierung keine Dokumente, Zertifikate oder spezielle Software, nur eine gültige E-Mail-Adresse, die Sie bestätigen. Registriert wird eine Firma; weitere Benutzer legt der Administrator an.11
  • Der Vergabemarktplatz NRW nennt die Unternehmens-E-Mail-Adresse und ein Passwort.5
  • Die Vergabeplattform Berlin fragt nach einer gültigen, möglichst personenneutralen E-Mail-Adresse und setzt für Benutzername und Passwort Mindestlängen und Zeichenregeln.12
  • Registrierung und Nutzung sind bei diesen Portalen kostenlos.35711

Kosten fallen bei der Signatur an, nicht bei der Registrierung. Details dazu auf evergabe-online.de.

Bei einer konkreten Frist oder einem Streit mit der Vergabestelle fragen Sie eine Vergaberechtlerin oder einen Vergaberechtler.

Quellen und Hinweise

  1. § 9 Abs. 3 VgV, gesetze-im-internet.de.

  2. § 41 Abs. 1 VgV, gesetze-im-internet.de.

  3. Vergabeplattform des Landes Berlin: Download von Unterlagen und Registrierung.

  4. vergabe.bayern, Registrierung, vergabe.bayern.de.

  5. vergabe.NRW, Vergabemarktplatz NRW, vergabe.nrw.de.

  6. e-Vergabe des Bundes, Unternehmen, evergabe-online.info.

  7. Land Brandenburg, Nutzungsbedingungen des Vergabemarktplatzes, § 3 Abs. 1, service.brandenburg.de.

  8. § 20 Abs. 3 VgV, gesetze-im-internet.de.

  9. Beschaffungsamt des BMI, Neuerungen für Anbieter 2024 (Release 8.3.1), bescha.bund.de.

  10. Land Brandenburg, Nutzungsbedingungen des Vergabemarktplatzes, § 6 Abs. 1 und 4, service.brandenburg.de.

  11. e-Vergabe, FAQ (A104, A105), evergabe-online.info.

  12. Vergabeplattform des Landes Berlin: Registrierung und Registrierung Firma.

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